Wladimir Putins Dekret über die neue Nuklearwaffendoktrin der Russischen Föderation, 19. November 2024

Die Doktrin selbst besteht aus zwei Teilen.

„Das Feld der nuklearen Abschreckung“ lautet der Titel des Erlasses und „das Wesen der nuklearen Abschreckung“ ist der längste und detaillierteste Teil des Dokuments, der in den Absätzen 9 bis 17 dargelegt wird.

Der zweite Teil mit dem Titel „Bedingungen für den Übergang der Russischen Föderation zum Einsatz von Atomwaffen“ ist in den Absätzen 18 bis 21 dargelegt. Dieser Teil ist viel prägnanter.

Lassen Sie uns diese beiden Teile nacheinander betrachten.

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Abschreckung

Die größte Veränderung in der russischen Nukleardoktrin findet sich im ersten Artikel (9), in dem der „potenzielle Gegner“, der abgeschreckt werden soll, als

„Staaten und Militärbündnisse (Blöcke, Allianzen), die von der Russischen Föderation als potenzieller Gegner angesehen werden und die über nukleare und/oder andere Formen von Massenvernichtungswaffen oder ein erhebliches Kampfpotential bei konventionellen Streitkräften verfügen“

beschrieben wird. Die nukleare Abschreckung wird auch in Bezug auf

"Staaten, die ihr Territorium, ihren Luft- und/oder Seeraum und ihre Ressourcen zur Vorbereitung und Durchführung einer Aggression gegen die Russische Föderation zur Verfügung stellen“.

Dies wird direkt durch Artikel 10 ergänzt, in dem es heißt:

„Die Aggression eines Staates innerhalb einer Militärkoalition (Block, Allianz) gegen die Russische Föderation und/oder ihre Verbündeten wird als Aggression dieser Koalition als eine Einheit angesehen.“

Das Vorstehende ist absolut neu und bindet die Vereinigten Staaten und die NATO-Länder enger an ein gemeinsames Schicksal als der berühmte Artikel 5 des NATO-Vertrags. Artikel 5 jenes Vertrags sieht die gemeinsame Verteidigung der Unterzeichnerstaaten vor. Die Artikel 9 und 10 der russischen Doktrin sehen, wie wir in Teil zwei der Doktrin sehen, einen russischen Angriff auf einen beliebigen dieser Staaten vor, falls einer oder mehrere von ihnen die Russische Föderation und/oder ihre Verbündeten direkt oder indirekt angreifen sollten.

Artikel 11 legt dar, was Wladimir Putin am 12. September erstmals einem Reporter gegenüber geäußert und dann wiederholt hat, als er am 25. September vor dem russischen Sicherheitsrat sprach:

„Eine Aggression gegen die Russische Föderation und/oder ihre Verbündeten, die von einem Nicht-Nuklearstaat mit Beteiligung oder Unterstützung eines Nuklearstaates ausgeht, wird als deren gemeinsamer Angriff angesehen.“

Dies richtet sich ausdrücklich gegen die Politik der Vereinigten Staaten, Stellvertreterkriege zu führen, um einem vermeintlichen Gegner Schaden zuzufügen und ihn möglicherweise zu besiegen, während man gleichzeitig erwartet, nicht als Kriegspartei identifiziert zu werden. Dies ist natürlich auf die Erfahrungen Russlands im aktuellen Krieg in und um die Ukraine zurückzuführen.

Beachten Sie, dass auch die Verbündeten Russlands unter seinen nuklearen Schutzschirm fallen. Bis vor kurzem klang dies wie eine leere Phrase. „Welche Verbündeten?“, könnte man fragen. Aber der Abschluss eines gegenseitigen Verteidigungsabkommens mit Nordkorea lässt keinen Zweifel daran, dass der nukleare Schutzschirm Russlands Teil des Abkommens ist. Getrennte Erklärungen aus Minsk und Moskau besagen, dass der nukleare Schutzschirm nun auch Weißrussland abdeckt. De facto kann man davon ausgehen, dass dies auch für den Iran gilt, obwohl mit Teheran noch kein gegenseitiger Verteidigungsvertrag unterzeichnet wurde.

Artikel 12 besagt, dass der Zweck der nuklearen Abschreckung darin besteht, sicherzustellen, dass potenzielle Gegner „die Unvermeidbarkeit von Vergeltungsmaßnahmen verstehen, falls sie einen Angriff gegen die Russische Föderation und/oder ihre Verbündeten verüben“.

Der nächste Artikel, der unsere Aufmerksamkeit verdient, ist Artikel 15, der in Unterabschnitten eine Liste militärischer Gefahren enthält, die sich je nach den sich ändernden militärpolitischen und strategischen Umständen zu militärischen Bedrohungen für die Russische Föderation oder zu Aggressionen gegen sie entwickeln können. Dies sind alles ausdrücklich Fälle, in denen die „Neutralisierung“ die Anwendung nuklearer Abschreckung erfordert.

Beachten Sie bei der Durchsicht der folgenden Liste, dass es hier eine Ähnlichkeit mit der Formulierung der Wolfowitz-Doktrin in den USA gibt, bei der das Potenzial eines Gegners mit einer böswilligen Absicht gleichgesetzt wird, die es zu vereiteln gilt.

1. Der potenzielle Gegner verfügt über nukleare und/oder andere Formen von Massenvernichtungswaffen, die gegen die Russische Föderation und/oder ihre Verbündeten eingesetzt werden könnten, sowie über die Mittel, diese Art von Waffen zu liefern.
2. Der potenzielle Gegner verfügt über Luftverteidigungssysteme, einschließlich ABMs, Marschflugkörper und ballistische Raketen mit mittlerer und geringer Reichweite, hochpräzise konventionelle und Hyperschallwaffen, Angriffsdrohnen und verschiedene gerichtete Energiewaffen, die gegen die Russische Föderation eingesetzt werden könnten, und setzt diese ein.
3. Die Aufstellung von Gruppen von Mehrzweck-Streitkräften durch einen potenziellen Gegner entlang der Grenze zur Russischen Föderation und ihren Verbündeten oder in nahe gelegenen Gewässern, die über die Mittel zur Durchführung eines Nuklearschlags und/oder die militärische Infrastruktur verfügen, die einen solchen Angriff ermöglicht.
4. Die Herstellung von Raketenabwehrsystemen, Angriffswaffen und Satellitenabwehrsystemen durch einen potenziellen Gegner und deren Positionierung im Weltraum.
5. Stationierung von Atomwaffen und deren Trägersystemen auf dem Gebiet von Nicht-Atomwaffenstaaten.
6. Die Bildung neuer oder die Erweiterung bestehender Militärbündnisse (Blöcke, Allianzen), was dazu führt, dass sich deren militärische Infrastruktur den Grenzen der Russischen Föderation nähert.
7. Maßnahmen eines potenziellen Gegners, die darauf abzielen, einen Teil des Territoriums der Russischen Föderation zu isolieren, einschließlich der Blockierung des Zugangs zu lebenswichtigen Verkehrswegen.
8. Maßnahmen eines potenziellen Gegners, die darauf abzielen, die umweltgefährdende Infrastruktur der Russischen Föderation zu besiegen (zu zerstören), was zu von Menschen verursachten ökologischen oder sozialen Katastrophen führen könnte.
9. Die Planung und Durchführung groß angelegter militärischer Übungen durch einen potenziellen Gegner in der Nähe der Grenzen der Russischen Föderation.
10. Die unkontrollierte Verbreitung von Massenvernichtungswaffen, Trägermitteln, Technologien und Ausrüstung für deren Herstellung.
11. Der Besitz und Einsatz von Luftverteidigungssystemen durch den potenziellen Gegner, einschließlich ABMs, Marschflugkörpern und ballistischen Raketen mittlerer und geringer Reichweite, hochpräzisen konventionellen und Hyperschallwaffen, Angriffsdrohnen, unterschiedlich stationierten, gerichteten Energiewaffen, die gegen die Russische Föderation eingesetzt werden könnten.

Es ist erwähnenswert, dass viele der Punkte in der Liste direkt das widerspiegeln, was die Vereinigten Staaten und ihre NATO-Verbündeten bereits getan haben oder worüber sie sprechen. Dazu gehören eine Blockade von Kaliningrad, die Positionierung von NATO-Infrastrukturen in der Nähe der russischen Grenze und die Durchführung von Kriegsspielen in der Nähe der russischen Grenzen. Die Bemerkungen unter Punkt h oben beziehen sich sicherlich auf Angriffe auf Kernkraftwerke, die die Ukraine mit Drohnen und Raketen aus der Sowjetzeit durchgeführt hat. Andere Punkte, insbesondere solche, die man als eine Art Restaurierung von Reagans Star-Wars-Plänen bezeichnen könnte, gehören zu den erklärten Absichten von Donald Trump, sobald er sein Amt antritt, und ihre Aufnahme in die Liste könnte als klare Botschaft an Trump interpretiert werden, diese Strategie zu überdenken, wenn er Frieden mit Russland schließen will.

Bedingungen, unter denen die Russische Föderation von der Abschreckung zu Atomschlägen übergeht

Hier wurden einige der Bedingungen aus früheren Versionen der Nukleardoktrin übernommen, insbesondere das, was wir in Artikel 18 lesen: ein Vergeltungsschlag für den Einsatz von Atomwaffen oder anderen Massenvernichtungswaffen gegen Russland und seine Verbündeten. Hier lesen wir auch, dass ein Angriff mit konventionellen Waffen auf Russland und/oder Weißrussland eine nukleare Reaktion auslösen kann, wenn eine „kritische Bedrohung ihrer Souveränität und/oder territorialen Integrität“ vorliegt. Die Erwähnung der „territorialen Integrität“ ist eine neue Bedingung.

In Artikel 19 werden weitere Bedingungen aufgeführt, die es Russland ermöglichen könnten, sein Atomwaffenarsenal einzusetzen:

1. Zuverlässige Informationen über den Abschuss ballistischer Raketen, die das Territorium der Russischen Föderation und/oder ihrer Verbündeten angreifen.
2. Der Einsatz von Atomwaffen oder anderen Formen von Massenvernichtungswaffen durch einen Gegner auf dem Territorium der Russischen Föderation und/oder ihrer Verbündeten gegen Truppenformationen und/oder Infrastrukturen, die sich außerhalb ihres Territoriums befinden.

[Anmerkung: Dies ist neu]

• Ein Angriff eines Gegners auf eine kritische staatliche oder militärische Infrastruktur der Russischen Föderation, der, wenn er ausgeschaltet wird, Vergeltungsmaßnahmen der Nuklearstreitkräfte stören würde.
• Aggression gegen die Russische Föderation und/oder die Republik Belarus mit konventionellen Waffen, die eine kritische Bedrohung für ihre Souveränität und/oder territoriale Integrität darstellen.

[auch hier ist „territoriale Integrität“ ein Konzept, das in dieser Iteration der Doktrin eingeführt wurde]

• Erhalt zuverlässiger Informationen über einen massiven Start (Abschuss) bei einem Luft- und Weltraumangriff (strategische und taktische Flugzeuge, Marschflugkörper, Drohnen, Überschallflugzeuge und andere Flugzeuge und deren Überquerung der Grenzen der Russischen Föderation.

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All dies ist meine Auslegung des Erlasses. Dazu möchte ich hier anfügen, was renommierte russische Analysten in der Nachrichtensendung und Diskussionsrunde „Das grosse Spiel“ in der Ausgabe vom 19. November, d.h. kurz nach der Veröffentlichung des Erlasses, zu sagen hatten.

Siehe https://rutube.ru/video/5943ec8d4e55b4352b522e990809a81a/

Der Gastgeber eröffnete die Diskussion mit der Aussage, dass die wichtigsten neuen Bestimmungen der russischen Nukleardoktrin in den Artikeln 10, 11 und 19 enthalten sind. In Bezug auf Artikel 19 werden nun fünf Umstände genannt, unter denen Russland Atomwaffen einsetzen darf, während in der Fassung der Nukleardoktrin von 2020 nur drei solcher Umstände genannt wurden.

Er merkt an, dass Punkt b von 19 die Ausschaltung von Frühwarnsystemen und Kommando- und Kontrollzentren bedeutet; dazu gehören auch Cyberangriffe. Punkt c von 19 spricht von einer Bedrohung der Souveränität und/oder territorialen Integrität, während der Punkt von 2020, den er ersetzt, von einer Bedrohung der Existenz Russlands als Staat sprach. Dies bedeutet eine erhebliche Senkung der Schwelle für den Einsatz von Atomwaffen, so der Gastgeber. Punkt d von 19: Dies erweitert das Konzept eines Angriffs, der den Einsatz von Atomwaffen rechtfertigt, von ausschließlich ballistischen Raketen auf alle anderen Flugkörper.

Kommentare des Diskussionsteilnehmers Andrei Klintsevich, Staatsrat der Russischen Föderation: Dieses Dekret ist eine zeitgemäße Anpassung der Doktrin an die heutigen Gegebenheiten, insbesondere was den Umgang mit Blöcken als Ganzes und nicht als separate Staaten zum Zwecke der Vergeltung betrifft. Die Absicht besteht darin, dass die nicht-nuklearen Staaten der NATO zu Macron gehen und ihm sagen, er solle einfach den Mund halten, da seine Worte und Handlungen von den Russen gegen sie verwendet werden können. Klintsevich weist auch auf das neue Prinzip eines russischen Nuklearschirms für seine Verbündeten hin. Schließlich gibt es das neue Konzept der Extraterritorialität, was bedeutet, dass Russland mit Atomwaffen auf Angriffe auf seine Stützpunkte außerhalb der Russischen Föderation reagieren wird. Er erklärt, dass „nukleare Abschreckung“ nicht einen nuklearen Erstschlag bedeutet, sondern eine erhöhte Bereitschaft für einen solchen Erstschlag, einschließlich der Dezentralisierung des Kommandos, um eine Enthauptung zu vermeiden, und die nukleare Triade in Alarmbereitschaft zu versetzen, wie z.B. U-Boote mit nuklearer Erstschlagskapazität auf See zu schicken. Dieses Dokument soll auf dem Schreibtisch von Diplomaten überall auf der Welt liegen, die verstehen müssen, dass es keine Diskrepanz zwischen den Worten im Dekret und den zukünftigen Handlungen Russlands geben wird.

Der Gastgeber kommt zu dem Schluss, dass die neue Doktrin Russlands die direkte Antwort auf jene Verrückten im Westen ist, die Raketenangriffe tief in das russische Kernland hinein fordern.